پیشنهاد عضویت وابسته کانادا در اتحادیه اروپا به تازگی توسط اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، مطرح شده است. این پیشنهاد در جریان سخنرانی سالانه او در پارلمان اروپا در استراسبورگ به نخستوزیر کانادا، مارک کارنی، ارائه شد. این اقدام میتواند روابط کانادا و اتحادیه اروپا را به سطحی جدید فراتر از همکاریهای تجاری و سیاسی فعلی برساند.
چالشهای قانونی و سیاسی پیشنهاد
یکی از مسائل اصلی مرتبط با این پیشنهاد، عدم وجود تعریف مشخصی برای "عضویت وابسته" در معاهدات اتحادیه اروپا است. در حال حاضر، هیچ دستهبندی رسمی برای این نوع عضویت در قوانین اتحادیه اروپا وجود ندارد، به این معنا که حقوق و الزامات این وضعیت هنوز مشخص نشدهاند. هدف کمیسیون اروپا برقراری یک رابطه نزدیکتر با کانادا در زمینههایی مانند تولید پیشرفته، تولید دفاعی، انرژی و امنیت سایبری است.
بیشتر بخوانید: میشل مارتین، نخستوزیر ایرلند، دیدار با همتای بریتانیایی را فرصتی برای تقویت همکاریها دانست
دامین بوئزلایگر، عضو پارلمان اروپا، این پیشنهاد را فرصتی برای ایجاد چیزی کاملاً جدید میداند. او بیان کرد: "من از این اقدام خوشحالم. فون در لاین فراتر از انتظارات ما عمل کرد و این عضویت وابسته جدید را پیشنهاد داد. حالا زمان آن است که این مفهوم را پر کنیم و پارلمان باید نقش کلیدی در این زمینه ایفا کند." با این حال، او همچنین اذعان داشت که سوال اصلی هنوز بیپاسخ مانده است: آیا اتحادیه اروپا چارچوبی مخصوص کانادا ایجاد خواهد کرد یا مدلی وسیعتر که شامل سایر کشورها نیز شود.
پیامدهای احتمالی و چالشهای پیش رو
آمی وردون، استاد مهمان علوم سیاسی اروپا در دانشگاه لیدن هلند، به چالشهای موجود در این پیشنهاد اشاره کرد. او بیان کرد که اصطلاح "عضویت" در اتحادیه اروپا معنای مشخصی دارد و کشورهای متقاضی عضویت کامل باید الزامات خاصی را برآورده کنند. در مقابل، عضویت وابسته هنوز تعریف مشخصی ندارد و این میتواند منجر به سردرگمی شود.
نشست اتحادیه اروپا و کانادا در اواخر اکتبر، نخستین فرصت مهم برای بحث در مورد این پیشنهاد و بررسی راههای تقویت روابط دو کشور خواهد بود. اما عدم وجود یک دستهبندی قانونی موجود ممکن است یکی از بزرگترین موانع در این مسیر باشد. اگر عضویت وابسته قرار است به یک وضعیت دائمی برای چندین کشور تبدیل شود، اتحادیه اروپا ممکن است نیاز به ایجاد یک مبنای قانونی رسمی برای آن داشته باشد.
بوئزلایگر همچنین تأکید کرد که اگر اتحادیه اروپا معیارهای مشخصی را تعیین کند، عضویت وابسته میتواند ابزاری برای ایجاد روابط نزدیکتر با کشورهای دموکراتیک که منافع اروپایی مشترکی دارند، باشد. با این حال، او هشدار داد که نباید اجازه داد که این وضعیت به عنوان جایگزینی برای کشورهای در حال پیگیری عضویت کامل عمل کند.
سوالات متعددی در مورد تصمیمگیری در این چارچوب جدید باقی مانده است؛ آیا یک عضو وابسته میتواند در نهادهای اتحادیه اروپا شرکت کند؟ آیا حق رأی خواهد داشت؟ پاسخ به این سوالات هنوز مشخص نیست و نیاز به بررسی دقیقتری دارد.
بیشتر بخوانید: عدم توافق ۲۷ کشور اتحادیه اروپا بر سر تمدید تحریمهای روسیه · همسر رئیسجمهور ترکیه، امینه اردوغان، ویدئویی از رویدادهای روز اول مجمع عمومی سازمان ملل منتشر کرد
